國務院：深化“證照分(fēn)離(lí)”改革 激發市場主體(tǐ)發展活力

　　國務院日前印發《關于深化“證照分(fēn)離(lí)”改革進一(yī)步激發市場主體(tǐ)發展活力的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》），《通知(zhī)》要求，自2021年7月1日起，在全國範圍實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改爲備案、實行告知(zhī)承諾、優化審批服務等四種方式分(fēn)類推進審批制度改革，同時在自由貿易試驗區進一(yī)步加大(dà)改革試點力度，力争2022年底前建立簡約、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，大(dà)幅提高市場主體(tǐ)辦事的便利度和可預期性。

　　“這次深化改革應該是曆次改革以來力度大(dà)的一(yī)次，全國直接取消的審批事項達到了68項，審批改爲備案15項，實行告知(zhī)承諾37項，對優化審批服務的事項也逐一(yī)确定了下(xià)放(fàng)權限、精簡材料、壓減時限等改革舉措。在這個基礎上，在自貿區又(yòu)進一(yī)步加大(dà)改革力度，增加試點取消審批14項，審批改爲備案15項，實行告知(zhī)承諾40項。”在6月3日舉行的國務院政策例行吹風會上，國務院辦公廳政府職能轉變辦公室、國務院審改辦協調局負責人趙龍飛介紹。

　　《通知(zhī)》提出，要強化改革系統集成和協同配套。實施涉企經營許可事項清單管理，清單之外(wài)一(yī)律不得限制企業進入相關行業開(kāi)展經營。深化商(shāng)事登記制度改革，開(kāi)展經營範圍規範化登記，爲企業自主選擇經營範圍提供服務。推進電子證照歸集運用，2022年底前全面實現涉企證照電子化。《通知(zhī)》還強調，要創新和加強事中(zhōng)事後監管。落實放(fàng)管結合、并重要求，明确監管責任，防止出現監管真空。

　　“深化‘證照分(fēn)離(lí)’改革，是優化營商(shāng)環境、進一(yī)步激發市場主體(tǐ)發展活力的重要舉措。”盤古智庫研究員(yuán)吳琦對《經濟參考報》記者表示，《通知(zhī)》提出在全國範圍内實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，同時在自貿試驗區進一(yī)步加大(dà)改革試點力度。并從照後減證和簡化審批、系統集成和協同配套、加強事中(zhōng)事後監管三方面采取了10項重要措施，推動深化“證照分(fēn)離(lí)”改革。其中(zhōng)，外(wài)商(shāng)投資(zī)經營電信業務等68項中(zhōng)央層面設定涉企經營許可事項在全國範圍内直接取消審批，成爲改革的亮點。

　　國家市場監管總局副局長熊茂平透露，國家市場監管總局即将印發深化“證照分(fēn)離(lí)”改革實施方案。下(xià)一(yī)步，将以更大(dà)力度持續推進“放(fàng)管服”改革。（記者 班娟娟）

　　轉自：經濟參考報