新一(yī)輪支持政策加碼 綠色金融空間加速拓展

　　作爲實現碳達峰、碳中(zhōng)和目标的重要助力，綠色金融發展迎來新一(yī)輪支持政策。近期，部委層面對綠色金融支持加碼的政策信号密集釋放(fàng)，據了解，金融監管部門正加快完善綠色金融領域制度框架，綠色金融空間有望加速拓展。伴随着全國碳市場開(kāi)啓交易，業内預計碳減排貨币政策工(gōng)具或将以綠色再貸款的形式出台。

　　近一(yī)段時間以來，監管層密集發聲支持綠色金融發展。7月6日召開(kāi)的國務院金融委會議明确強調，發展綠色金融是下(xià)一(yī)階段的工(gōng)作重點之一(yī)。6月4日央行行長易綱在2021年Green Swan會議中(zhōng)稱，央行正試圖評估商(shāng)業銀行的綠色資(zī)産和棕色資(zī)産，未來或将根據資(zī)産的綠色程度考慮風險加權。同月，銀保監會在“聚焦碳達峰碳中(zhōng)和目标 加快發展綠色金融”推進會上強調，将健全規則标準，逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架。

　　此外(wài)，7月1日起，央行《銀行業金融機構綠色金融評價方案》已正式實施，包括綠色信貸、綠色債券等綠色金融業務正式納入考核業務的覆蓋範圍，其評價結果将納入央行金融機構評級等政策和審慎管理工(gōng)具。

　　伴随全國碳排放(fàng)權交易市場上線交易，金融機構也有望更加深入支持碳市場發展，其中(zhōng)碳減排支持工(gōng)具将成爲重要抓手。7月7日召開(kāi)的國務院常務會議提出，推動綠色低碳發展，設立支持碳減排貨币政策工(gōng)具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資(zī)金促進碳減排。7月13日，央行貨币政策司司長孫國峰在國新辦發布會上透露，央行正有序推進碳減排支持工(gōng)具設立工(gōng)作，通過向符合條件的金融機構提供低成本資(zī)金，支持金融機構爲具有顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資(zī)。

　　業内分(fēn)析人士認爲，碳減排貨币政策工(gōng)具可能以綠色再貸款的形式推出。光大(dà)證券金融業首席分(fēn)析師王一(yī)峰表示，一(yī)方面綠色再貸款作爲定向性的貨币政策支持工(gōng)具，能夠實現對綠色金融領域精準支持，另一(yī)方面，再貸款利率較MLF利率更爲優惠。此外(wài)，再貸款工(gōng)具使用起來比較靈活，會根據實際情況變化，在額度方面進行動态調整，從而可以更好引導金融機構以更優惠的利率加大(dà)綠色信貸投放(fàng)。

　　同時，王一(yī)峰判斷，碳減排支持工(gōng)具或不局限于綠色再貸款，對達标金融機構設置差别化的存款準備金率、在合格抵押品折算率上給予碳減排相關貸款政策支持等方式也是可選項。

　　在政策紅利持續釋放(fàng)的背景下(xià)，我(wǒ)國綠色金融快速發展。央行數據顯示，截至今年一(yī)季度末，全國本外(wài)币綠色貸款餘額13萬億元，同比增長24.6%，高于同期各項貸款增速12.3個百分(fēn)點。其中(zhōng)，基礎設施綠色升級産業和清潔能源産業貸款餘額分(fēn)别爲6.29萬億元和3.4萬億元，同比分(fēn)别增長25%和17.2%。

　　據Wind統計，截至7月19日，今年以來綠色債券累計發行2753億元創新高。作爲綠色債券的創新品種，首批碳中(zhōng)和債券自2月初發行以來規模已達到1215億元。

　　地方也加強了2021年綠色領域資(zī)金支持力度。例如，浙江省率先出台了《關于金融支持碳達峰碳中(zhōng)和的指導意見》，提出力争2021年浙江全省綠色貸款新增4000億元以上，綠色債務融資(zī)工(gōng)具和綠色金融債發行規模同比增長50%以上。央行廣州分(fēn)行依托“粵信融”平台，推動廣州開(kāi)發建成綠色融資(zī)對接系統，集企業綠色項目申報、推薦、融資(zī)需求發布以及與金融機構融資(zī)對接等多項功能爲一(yī)體(tǐ)。

　　據德意志(zhì)銀行預測，中(zhōng)國綠色金融市場規模或将在2060年增至100萬億元人民币，發展空間巨大(dà)。而伴随全國碳排放(fàng)權交易市場上線交易，市場參與主體(tǐ)對價格發現、期限轉換、風險管理等需求将更加強烈，碳市場的金融屬性将進一(yī)步得到激活。

　　國家金融與發展實驗室特聘研究員(yuán)任濤表示，盡管目前金融機構尚不能直接參與碳市場交易，但可以通過排污權抵押貸款、碳資(zī)産（排放(fàng)權與配額）質押融資(zī)、綠色信貸資(zī)産支持證券、與碳排放(fàng)效應挂鈎的傳統授信融資(zī)、綠色财務顧問等方式來支持碳市場發展。

　　王一(yī)峰表示，金融機構除提供銀行賬戶開(kāi)立、場内交易結算、相關資(zī)金監管等基礎性金融服務外(wài)，還可以廣泛參與碳排放(fàng)權質押融資(zī)業務、碳期貨等金融衍生(shēng)品創設、爲企業提供碳資(zī)産管理等金融業務。

　　業内人士預計，随着全國碳市場逐步成熟，機構和個人投資(zī)者也将逐步被納入碳市場，金融機構參與碳市場交易也将是大(dà)勢所趨。任濤指出，碳市場的關鍵在于流動性的改善與定價效率的提升，如果沒有金融機構的參與，碳市場在價格發現、引導預期、風險管理等方面的作用将很難發揮，預計後續将會有選擇地、階段性地允許金融機構參與碳市場交易，初期應會鼓勵券商(shāng)、信托、私募機構、理财公司等機構進入。（記者 向家瑩）

　　轉自：經濟參考報