釋放(fàng)數據要素活力 數字中(zhōng)國建設重點敲定

　　近日，爲深入貫徹落實黨的十九屆五中(zhōng)全會精神和 《中(zhōng)華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》，落實數字中(zhōng)國戰略部署，國家互聯網信息辦公室會同有關方面跟蹤監測各地區、各部門信息化發展情況，開(kāi)展信息化發展評價工(gōng)作，編制完成《數字中(zhōng)國發展報告 （2020年）》 （以下(xià)簡稱《報告》）。 《報告》總結了 “十三五”時期數字中(zhōng)國建設的主要成就和2020年取得的新進展和新成效，評估了2020年各地區信息化發展情況，提出了 “十四五”時期推動數字中(zhōng)國建設的努力方向和工(gōng)作重點。

　　質量效益快速提升數字中(zhōng)國建設取得新進展

　　《報告》指出， “十三五”時期，數字中(zhōng)國建設質量效益加快提升。建成全球規模大(dà)的光纖網絡和4G網絡，5G網絡建設速度和規模位居全球，已建成5G基站達到71.8萬個，5G終端連接數超過2億。世界知(zhī)識産權組織發布的全球創新指數排名顯示，中(zhōng)國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。

　　網絡扶貧助力打赢脫貧攻堅戰。農村(cūn)電商(shāng)不斷增強貧困地區的造血功能，農村(cūn)網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。數字戰 “疫”取得關鍵成效。國辦電子政務辦推動全國 “健康碼”互通互認，基本實現 “一(yī)碼通行”，累計使用訪問量600億餘次。工(gōng)業和信息化部組織中(zhōng)國信息通信研究院和三家基礎電信企業推出 “通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累計提供查詢服務54億餘次。

　　升級信息基礎設施 釋放(fàng)數據要素活力

　　《報告》提出，全面推進 “十四五”時期數字中(zhōng)國建設。一(yī)方面，加快信息基礎設施優化升級。深化5G商(shāng)業布局與創新應用，推廣升級千兆光纖網絡，前瞻布局6G網絡技術儲備，全面推進IPv6商(shāng)用部署。推動物(wù)聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物(wù)聯接入能力。加快交通、能源、市政、郵政等傳統基礎設施的數字化、智能化升級，提升感知(zhī)設施的資(zī)源共享和綜合利用水平。加快構建全國一(yī)體(tǐ)化大(dà)數據中(zhōng)心體(tǐ)系，強化算力統籌智能調度，建設若幹大(dà)數據中(zhōng)心國家樞紐節點。積極穩妥發展工(gōng)業互聯網和車(chē)聯網，布局衛星通信網絡等面向全球覆蓋的新型網絡，持續推進北(běi)鬥産業化與商(shāng)業化進程。

　　另一(yī)方面，充分(fēn)釋放(fàng)數據要素活力。堅持擴大(dà)内需的戰略基點，充分(fēn)發揮數據作爲新生(shēng)産要素的關鍵作用，以數據資(zī)源開(kāi)發利用、共享流通、全生(shēng)命周期治理和安全保障爲重點，建立完善數據要素資(zī)源體(tǐ)系，激發數據要素價值，提升數據要素賦能作用，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，形成強大(dà)國内市場，形成新發展格局。強化國家數據治理協同，健全數據資(zī)源治理制度體(tǐ)系，推進數據标準規範體(tǐ)系建設。統籌數據開(kāi)發利用、隐私保護和公共安全，加快建立數據資(zī)源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和标準規範。建立健全數據産權交易和行業自律機制，培育規範的數據交易平台和市場主體(tǐ)，發展完善市場運營體(tǐ)系。支持開(kāi)展數據開(kāi)發關鍵技術攻關，提高異構數據互操作能力，培育發展一(yī)批面向不同場景的數據應用産品。強化數據資(zī)源全生(shēng)命周期保護，完善适用于大(dà)數據環境下(xià)的數據分(fēn)級分(fēn)類保護制度。

　　構建創新發展體(tǐ)系推動數字産業化和産業數字化

　　《報告》指出， “十四五”期間要構建釋放(fàng)數字生(shēng)産力的創新發展體(tǐ)系。健全社會主義市場經濟條件下(xià)新型舉國體(tǐ)制，完善關鍵核心技術創新頂層設計，深化創新鏈與産業鏈、資(zī)金鏈、人才鏈、政策鏈相互融合支撐。大(dà)力推進基礎學科理論研究，加強共性基礎技術供給。優化前沿交叉學科布局，推進信息科學基礎學科與應用學科協調發展。加強人工(gōng)智能、量子信息、集成電路、空天信息、DNA存儲等前沿領域的戰略研究布局和技術融通創新。完善科技協同創新制度，支持數字技術開(kāi)源社區等創新聯合體(tǐ)發展。加強信息技術專利創新，強化知(zhī)識産權保護，建立健全知(zhī)識産權轉化收益分(fēn)配機制。加強信息化、數字化、智能化理論體(tǐ)系研究與構建。

　　同時， “十四五”期間加快推動數字産業化和産業數字化。圍繞加快發展現代産業體(tǐ)系，推動互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能等同各産業深度融合，實施 “上雲用數賦智”，大(dà)力推進産業數字化轉型，發展現代供應鏈，提高全要素生(shēng)産率，提高經濟質量效益和核心競争力。加快培育信息技術産業生(shēng)态，支持網信企業發展壯大(dà)，推動數字技術成果轉化應用，打造具有國際競争力的數字産業集群。加快發展智慧農業，推進農業生(shēng)産經營和管理服務數字化改造。加快工(gōng)業互聯網創新應用，發展智能制造服務平台，培育發展個性定制、柔性制造等新模式。深入推進服務業數字化轉型，推動數字商(shāng)務發展。實施文化産業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化形态、文化消費(fèi)模式。加快線上線下(xià)消費(fèi)有機融合，不斷催生(shēng)新産業新業态新模式，促進共享經濟、平台經濟健康發展。

　　此外(wài) 《報告》還提出， “十四五”期間，我(wǒ)國還要加快數字社會建設步伐，打造協同的數字政府，發展普惠便捷的數字民生(shēng)服務，建立包容審慎的數字化治理體(tǐ)系，推動互利共赢的數字領域國際合作。(曹雅麗)

　　轉自：中(zhōng)國工(gōng)業報