學鑒“千萬工(gōng)程”經驗 推進鄉村(cūn)全面振興 ——大(dà)連市

　　爲搭建政府與企業聯系溝通的有效橋梁，不斷提升政府信息公開(kāi)工(gōng)作效率和服務水平，第十八屆“5·15政務公開(kāi)日”期間，遼甯省大(dà)連市農業農村(cūn)局邀請全市相關涉農企業參加“局長進現場做解讀”活動。市農業農村(cūn)局黨組成員(yuán)、市委農辦專職副主任孫晉就關于學習運用“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程經驗有力有效推進鄉村(cūn)全面振興進行了政策解讀。 　　按照黨中(zhōng)央、國務院及省委、省政府決策部署要求，市委、市政府近期将印發《關于學習運用“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程經驗有力有效推進鄉村(cūn)全面振興的實施意見》，聚焦推進鄉村(cūn)全面振興這個主題，以學習運用“千萬工(gōng)程”經驗爲重要引領，以“兩确保、三提升、兩強化”爲重點任務，突出年度性任務和階段性工(gōng)作安排，對2024年及今後一(yī)個時期“三農”工(gōng)作進行系統部署。 　　“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”工(gōng)程簡稱“千萬工(gōng)程”，是習近平總書(shū)記在浙江工(gōng)作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一(yī)項重大(dà)決策。浙江省20年持之以恒，從整治農村(cūn)環境入手，由點及面，叠代升級，造就了美麗鄉村(cūn)，造福了萬千農民群衆，創造了推進鄉村(cūn)全面振興的成功經驗和實踐範例，是涵蓋農村(cūn)經濟、政治、文化、社會和生(shēng)态文明建設的系統工(gōng)程，具有普遍的借鑒意義和實踐意義。孫晉表示，大(dà)連市将重點學習運用其蘊含的發展理念、工(gōng)作方法和推動機制，因地制宜，分(fēn)類施策，循序漸進，久久爲功，集中(zhōng)力量抓好辦成一(yī)批群衆可感可及的實事，不斷取得鄉村(cūn)振興實質性進展、階段性成果。 　　孫晉介紹，圍繞鄉村(cūn)全面振興，《實施意見》突出六項工(gōng)作重點：一(yī)是全力抓好糧食和重要農産品穩産保供。堅持把抓好糧食生(shēng)産保供作爲重點，堅持穩面積、提單産兩手發力，推進良田良種良機良法融合配套，确保全市糧食播種面積穩定在402萬畝以上，産量穩定在26.2億斤以上，蔬菜、水果、肉蛋奶、水産品等重要農産品産量穩定在770萬噸左右。落實農民種糧收益保障政策和産糧大(dà)縣支持政策，确保農民種糧有錢賺、産糧大(dà)縣種糧有積極性。落實嚴格的耕地保護制度，改革完善耕地占補平衡制度，堅決守住耕地保護紅線。二是确保不發生(shēng)規模性緻貧。堅持保底線、激發内生(shēng)發展動力兩手用力，推動防貧幫扶政策與低收入人口常态化幫扶政策銜接并軌。按照鞏固一(yī)批、升級一(yī)批、盤活一(yī)批、調整一(yī)批的原則，強化幫扶産業分(fēn)類指導，推動産業鞏固提升，促進原低收入村(cūn)和低收入群衆更多通過自身努力實現增收緻富，努力實現從“輸血”向“造血”轉變，激發内生(shēng)發展動力。三是加快推進鄉村(cūn)産業高質量發展。推進農業特色産業發展優勢區建設，做強做大(dà)24個優勢特色産業集群，打造大(dà)櫻桃、藍(lán)莓、大(dà)骨雞、海參等鄉土特色品牌。充分(fēn)挖掘農業多種功能、鄉村(cūn)多元價值，實施鄉村(cūn)文旅深度融合工(gōng)程，促進農村(cūn)産業融合發展，打造鄉村(cūn)經濟新的增長點。推動農産品加工(gōng)業提質增效，發展智能化、清潔化深加工(gōng)。加快完善農村(cūn)現代物(wù)流體(tǐ)系，健全縣鄉村(cūn)物(wù)流配送體(tǐ)系、優化農産品冷鏈物(wù)流體(tǐ)系建設、實施農村(cūn)電商(shāng)高質量發展工(gōng)程。健全新型農業經營主體(tǐ)和涉農企業扶持政策與帶動農民增收挂鈎機制，強化聯農帶農機制，促進農民增收緻富。四是提升鄉村(cūn)建設水平。瞄準使農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件目标，集中(zhōng)力量抓好辦成一(yī)批抓得住能見效群衆可感可及的實事。順應鄉村(cūn)發展規律和城鎮化趨勢，強化鄉村(cūn)規劃的引領作用。持續開(kāi)展農村(cūn)環境淨化整治專項行動，打造省級美麗宜居村(cūn)130個。推進農村(cūn)基礎設施建設補短闆，實施村(cūn)内道路硬化工(gōng)程500萬平方米，加強重點村(cūn)鎮新能源汽車(chē)充換電設施規劃建設。五是提升鄉村(cūn)治理水平。持續開(kāi)展“黨群共同緻富”活動，深化鄉村(cūn)振興主題培訓。嚴格實行上級部門涉基層事務準入制度，健全基層職責清單和事務清單，推廣“街鄉吹哨、部門報到”等做法，創新基層治理機制。完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，做到“小(xiǎo)事不出村(cūn)、大(dà)事不出鎮、矛盾不上交”，維護農村(cūn)穩定安甯的社會環境。六是加強黨對“三農”工(gōng)作的全面領導。落實鄉村(cūn)振興責任制，壓實市縣鄉村(cūn)支書(shū)抓鄉村(cūn)振興責任，落實中(zhōng)央統籌、省    負總責、市縣鄉抓落實的鄉村(cūn)振興工(gōng)作機制，健全黨委統一(yī)領導、政府負責、黨委農村(cūn)工(gōng)作部門統籌協調的農村(cūn)工(gōng)作領導體(tǐ)制，明确主攻方向，強化組織推動。堅守改革底線，持續推進農村(cūn)重點領域改革，穩慎推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，穩妥推進農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地入市試點，深化農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革，發展壯大(dà)集體(tǐ)經濟。 附件：