浙江加速建立健全生(shēng)态産品價值實現機制

日前，浙江出台《關于建立健全生(shēng)态産品價值實現機制的實施意見》，提出将加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生(shēng)态産品價值實現路徑，爲“綠水青山就是金山銀山”轉化提供制度保障。據悉，這是該省出台的首份推動“兩山”轉化的綱領性文件。

爲了全面摸清生(shēng)态産品家底，浙江提出，将推進自然資(zī)源确權登記，并且實現信息統一(yī)管理、實時共享。同時，浙江還将開(kāi)展生(shēng)态産品信息普查，建立開(kāi)放(fàng)共享的生(shēng)态産品信息雲平台，探索建立生(shēng)态資(zī)源資(zī)産賬戶管理制度。

如何科學度量綠水青山生(shēng)态價值？浙江則明确，将完善價值評價體(tǐ)系、健全價值核算标準體(tǐ)系，以及推進核算結果應用，探索将生(shēng)态産品價值核算基礎數據納入國民經濟核算體(tǐ)系，并建立核算動态反饋機制，推動生(shēng)态産品價值核算結果在政府決策和績效考核評價中(zhōng)的應用。

在拓展生(shēng)态産品價值實現路徑上，下(xià)一(yī)步，浙江将創新産業化經營模式，促進生(shēng)态産品價值增值，推進生(shēng)态産品供需精準對接，并探索建立生(shēng)态資(zī)源預算管理機制，通過政府管控或設定限額，創新綠化增量責任指标交易、清水增量責任指标交易、碳彙權益交易、“生(shēng)态地”交易等方式，合法合規開(kāi)展資(zī)源權益指标交易。

此外(wài)，浙江還将健全保護補償機制，形成區域生(shēng)态利益聯結新體(tǐ)系，完善縱向生(shēng)态保護補償制度、橫向生(shēng)态保護補償機制，以及生(shēng)态環境損害賠償制度。爲營造多方共建共享局面，浙江将建立考核機制，優化生(shēng)态環境保護利益導向機制，豐富綠色金融政策工(gōng)具，到2025年，綠色貸款占各項貸款比重力争達到12%。

根據計劃，到2025年，浙江将基本形成生(shēng)态産品價值實現的制度框架，基本建立具有浙江特色的生(shēng)态産品價值核算體(tǐ)系，屆時，生(shēng)态系統生(shēng)産總值（GEP）核算應用工(gōng)作基本實現縣（市、區）全覆蓋，生(shēng)态産品價值實現的相關法規、制度、政策更加完善，生(shēng)态産品價值實現的政府考核評估機制更加健全，生(shēng)态産品難度量、難抵押、難交易、難變現等問題得到有效解決，保護生(shēng)态環境的利益導向機制基本形成，爲高質量發展建設共同富裕示範區提供有力支撐。

作者：農民日報‧中(zhōng)國農網記者 朱海洋