保障堅實有力 财政對民生(shēng)投入逐年增加

　　實施積極的财政政策促進經濟運行在合理區間和實現高質量發展，“盡力而爲、量力而行”推動民生(shēng)改善，爲經濟社會發展補短闆、添動能、促均衡……在國新辦30日舉行的新聞發布會上，财政部有關負責人介紹了爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會提供有力政策支持和堅實财力保障的有關情況。

　　财力保障堅實有力

　　“2012—2020年，全國财政收入累計142.8萬億元，年均增長5.7%。國家财力的日益壯大(dà)，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會提供了堅實财力保障。”财政部部長劉昆表示。

　　科學調控促發展——積極财政政策的精準實施，有效發揮逆周期調節作用。2012年以來，我(wǒ)國連續十年實施積極的财政政策，堅決不搞“大(dà)水漫灌”式的強刺激，相機預調微調、“精準滴灌”，有效有力地對沖了經濟下(xià)行壓力，促進經濟運行在合理區間和實現高質量發展。

　　聚焦關鍵推創新——持續加大(dà)科技投入，創新完善政策機制。2012—2021年，全國一(yī)般公共預算科學技術支出共計7.07萬億元，重點支持集成電路、光伏發電、新能源汽車(chē)等領域，支持突破技術瓶頸和“卡脖子”問題，推動我(wǒ)國科技事業取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。

　　統籌推進補短闆——大(dà)力推動城鄉區域協調發展，着力提升基本公共服務均等化水平。2012—2021年，中(zhōng)央對地方的轉移支付從4.54萬億元增加到8.34萬億元，年均增幅爲7%；全國一(yī)般公共預算農林水支出從1.2萬億元增加到2.5萬億元，年均增長8.5%；出台支持海南(nán)自貿港、粵港澳大(dà)灣區高質量發展等财稅政策。

　　兜牢底線保民生(shēng)——加強普惠性、基礎性、兜底性民生(shēng)建設，“民生(shēng)賬本”沉甸甸：2012—2020年，中(zhōng)央财政專項扶貧資(zī)金投入6896億元，2021年安排中(zhōng)央财政銜接推進鄉村(cūn)振興補助資(zī)金1561億元，精準落實幫扶措施；2012—2021年，全國一(yī)般公共預算中(zhōng)，教育支出從2.12萬億元增長到3.82萬億元，社會保障和就業支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元，衛生(shēng)健康支出從8058億元增長到18659億元，人民群衆生(shēng)活水平顯著改善，獲得感、幸福感、安全感大(dà)大(dà)增強。

　　綠色發展強生(shēng)态——堅持資(zī)金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大(dà)力支持建設天藍(lán)、地綠、水清的美麗中(zhōng)國。2012—2021年，全國财政節能環保支出從2963.46億元增長到6305.37億元，年均增長8.8%，推動污染防治攻堅戰取得關鍵進展，生(shēng)态環境明顯改善。

　　系統集成抓改革——預算管理制度改革穩步推進、政府間财政關系加快建立、稅制改革取得重大(dà)進展……爲應對新冠肺炎疫情影響，創新建立并常态化實施财政資(zī)金直達機制，推動資(zī)金直達市縣基層、直接惠企利民。2021年，涉及的中(zhōng)央财政資(zī)金規模達2.8萬億元，基本實現中(zhōng)央财政民生(shēng)補助資(zī)金全覆蓋。

　　大(dà)規模減稅降費(fèi)，讓市場主體(tǐ)切實受益

　　“黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)國持續實施減稅降費(fèi)政策，着力用政府收入的‘減法’來換取企業效益的‘加法’和市場活力的‘乘法’，放(fàng)水養魚，固本培元。”财政部副部長許宏才介紹，“十三五”時期，全國累計減稅降費(fèi)超過7.6萬億元。

　　“2020年，爲應對突發疫情的沖擊，連續發布實施了7批28項減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)規模超過2.6萬億元，有力支持了各類市場主體(tǐ)複工(gōng)複産複業，助推我(wǒ)國經濟持續穩定恢複。”許宏才表示，2021年，我(wǒ)國進一(yī)步優化和落實減稅降費(fèi)政策：一(yī)是繼續實施制度性減稅政策，讓政策疊加效應持續釋放(fàng)；二是分(fēn)類調整階段性的減稅降費(fèi)政策，保持對經濟恢複的必要支持力度；三是出台新的結構性減稅政策，強化小(xiǎo)微企業稅收優惠，支持制造業和科技創新；四是持續實施降費(fèi)措施，繼續階段性降低失業保險、工(gōng)傷保險費(fèi)率。“實施上述政策措施，預計全年爲市場主體(tǐ)減負将超過7000億元。”

　　改革發展成果更多更公平惠及群衆

　　黨的十八大(dà)以來，财政對民生(shēng)的投入逐年增加，将改革發展成果更多更公平地惠及人民群衆。

　　“收支壓力再大(dà)也沒有在民生(shēng)支出上退步。”劉昆表示，财政部門在加強基本民生(shēng)保障的同時，更加注重民生(shēng)政策措施有效性和可持續性，推進民生(shēng)支出清單管理，确保民生(shēng)支出與經濟發展相協調、與财力狀況相匹配，不斷把民生(shēng)紅利落到實處，讓民生(shēng)保障延伸到未來。

　　據介紹，到2020年底，我(wǒ)國養老保險基金累計結餘4.5萬億元，整體(tǐ)上收大(dà)于支、運行平穩，能夠保障退休人員(yuán)基本養老金按時足額發放(fàng)。“從2018年開(kāi)始，我(wǒ)國建立了養老保險基金中(zhōng)央調劑制度。今年，中(zhōng)央調劑基金規模達到9300億元，一(yī)定程度上緩解了困難地區的收支平衡壓力。”劉昆表示，目前正在穩步有序推進基本養老金全國統籌，同時健全機制，綜合考慮物(wù)價、工(gōng)資(zī)增長等因素，合理确定養老金待遇調整水平。（記者 曲哲涵）

　　轉自：人民日報