中(zhōng)部地區先行先試打造内陸高水平開(kāi)放(fàng)平台

　　7月22日，《中(zhōng)共中(zhōng)央國務院關于新時代推動中(zhōng)部地區高質量發展的意見》正式發布。《意見》提出，将打造内陸高水平開(kāi)放(fàng)平台，高标準建設安徽、河南(nán)、湖北(běi)、湖南(nán)自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可複制可推廣的制度創新成果，進一(yī)步發揮輻射帶動作用。

　　據證券時報記者新統計，2021年上半年中(zhōng)部六省合計地區生(shēng)産總值117532.55億元，在上半年國内生(shēng)産總值中(zhōng)占比已達到22.09%。其中(zhōng)，産業、第二産業、第三産業增加分(fēn)别在國内總值中(zhōng)占比27.64%、23.72%、20.41%。

　　2035年基本建成中(zhōng)部地區現代化經濟體(tǐ)系

　　《意見》指出，促進中(zhōng)部地區崛起戰略實施以來，中(zhōng)部地區經濟社會發展取得重大(dà)成就，在國家經濟社會發展中(zhōng)發揮了重要支撐作用。同時，中(zhōng)部地區發展不平衡不充分(fēn)問題依然突出，受新冠肺炎疫情等影響，中(zhōng)部地區特别是湖北(běi)省經濟高質量發展和民生(shēng)改善需要作出更大(dà)努力。

　　《意見》提出，到2025年，中(zhōng)部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入産出效益大(dà)幅提高，綜合實力、内生(shēng)動力和競争力進一(yī)步增強。創新能力建設取得明顯成效，科創産業融合發展體(tǐ)系基本建立，全社會研發經費(fèi)投入占地區生(shēng)産總值比重達到全國平均水平。常住人口城鎮化率年均提高1個百分(fēn)點以上。綠色發展深入推進，單位地區生(shēng)産總值能耗降幅達到全國平均水平。開(kāi)放(fàng)水平再上新台階，内陸開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制基本形成。共享發展達到新水平，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

　　《意見》還提出，到2035年，中(zhōng)部地區現代化經濟體(tǐ)系基本建成，産業整體(tǐ)邁向中(zhōng)高端，城鄉區域協調發展達到較高水平，綠色低碳生(shēng)産生(shēng)活方式基本形成，開(kāi)放(fàng)型經濟體(tǐ)制機制更加完善，人民生(shēng)活更加幸福安康，基本實現社會主義現代化，共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。

　　先行先試打造内陸高水平開(kāi)放(fàng)平台

　　《意見》明确，一(yī)要堅持創新發展，構建以先進制造業爲支撐的現代産業體(tǐ)系。二要堅持協調發展，增強城鄉區域發展協同性。三要堅持綠色發展，打造人與自然和諧共生(shēng)的美麗中(zhōng)部。四要堅持開(kāi)放(fàng)發展，形成内陸高水平開(kāi)放(fàng)新體(tǐ)制。五要堅持共享發展，提升公共服務保障水平。 

　　其中(zhōng)，《意見》提出，推動先進制造業和現代服務業深度融合。加快鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物(wù)流樞紐建設，支持建設一(yī)批生(shēng)産服務型物(wù)流樞紐。增加鄭州商(shāng)品交易所上市産品，支持山西與現有期貨交易所合作開(kāi)展能源商(shāng)品期現結合交易。推進江西省贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設。

　　《意見》提出，要打造内陸高水平開(kāi)放(fàng)平台。高标準建設安徽、河南(nán)、湖北(běi)、湖南(nán)自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可複制可推廣的制度創新成果，進一(yī)步發揮輻射帶動作用。支持湖南(nán)湘江新區、江西贛江新區建成對外(wài)開(kāi)放(fàng)重要平台。

　　《意見》還提出，加快農業農村(cūn)現代化。大(dà)力發展糧食生(shēng)産，支持河南(nán)等主産區建設糧食生(shēng)産核心區，确保糧食種植面積和産量保持穩定，鞏固提升全國糧食生(shēng)産基地地位。高質量推進糧食生(shēng)産功能區、重要農産品生(shēng)産保護區和特色農産品優勢區建設，大(dà)力發展油料、生(shēng)豬、水産品等優勢農産品生(shēng)産，打造一(yī)批綠色農産品生(shēng)産加工(gōng)供應基地。

　　專家建議增強中(zhōng)部地區特殊功能區示範作用

　　中(zhōng)國人民大(dà)學區域與城市經濟研究所所長、中(zhōng)國區域經濟學會副會長、中(zhōng)國區域經濟50人論壇成員(yuán)孫久文曾指出，中(zhōng)部地區、西南(nán)地區、西北(běi)地區的GDP占比始終呈現上升态勢，分(fēn)别由2000年的14.24%、7.71%、4.27%增加至2019年的20.71%、12.60%、6.82%，中(zhōng)部崛起與西部大(dà)開(kāi)發成效卓著，但東西失調問題并未得到根本性解決，依然是國内良性大(dà)循環的突破口。

　　而根據證券時報記者統計，2021年上半年中(zhōng)部六省GDP占比已較2019年進一(yī)步提高。上半年中(zhōng)部六省産業增加值已超過國内總值的四分(fēn)之一(yī)。

　　對此，中(zhōng)國區域經濟學會顧問、中(zhōng)國區域科學協會名譽會長、國家發改委原副秘書(shū)長範恒山表示，中(zhōng)部地區農村(cūn)是國家農産品生(shēng)産特别是糧食生(shēng)産的主體(tǐ)，基于戰略利益和全民福祉考慮，農産品既不能縮減産量，也無法自由定價。爲了促進區域協調發展和鄉村(cūn)振興，中(zhōng)部地區應積極争取國家支持，與有關地區協作，以糧食爲重點，着力探索構建農産品主産區與主銷區間适宜的利益調節體(tǐ)系或補償機制。

　　在範恒山看來，中(zhōng)部地區擁有衆多的特殊功能區，應進一(yī)步采取有效措施，促其緊扣實現高質量發展的關鍵問題進行深入探索，提供示範、增強輻射。在構建公正、開(kāi)放(fàng)、規範的市場體(tǐ)制和全面激發各類市場主體(tǐ)活力方面做出示範。在推動創新發展、構建高能的區域創新體(tǐ)系方面做出示範。在實施品牌引領、促進高質量供給方面做出示範。

　　轉自：證券時報